En octubre de 1812 tenían que designarse mediante una elección nuevos triunviros, pero las maniobras fraudulentas de Rivadavia impiden que se elijan a los representantes de la Sociedad Patriótica (que era el partido de los morenistas) y en su lugar son nombrados hombres que continúan la política centralista del gobierno.
Esto hace reaccionar a San Martin y Monteagudo y el 7 de octubre por la noche forman sus tropas frente al cabildo exigiendo la renuncia del triunvirato.
Una vez que renuncia el triunvirato se realiza una nueva elección para definir los hombres que integran el nuevo gobierno. Quedan elegidos Nicolás Rodríguez Peña, Antonio Alvares Jonte, y Juan José paso.
Inmediatamente el segundo triunvirato convoca a una asamblea general constituyente que deberá reunirse en enero de 1813.
En eta asamblea tenían que participar representantes de todos los territorios del ex virreinato, incluso de la banda oriental, por este motivo es convocado José Gervasio Artigas que manda sus representantes a la asamblea con expresas instrucciones de pedir.
1) Que se declare inmediatamente la independencia
2) Que se realice un pacto de confederación entre las provincia
3) Que se tenga amplia libertad civil y religiosa
4) Organización federal
5) División de poderes
6) Que se le reconozca el territorio que el controlaba como Provincia Oriental, recordemos que Artigas no quería la independencia sino formar parte del nuevo país.
7) Que se le dé igual tratamiento a los puertos de la costa oriental
8) Que la capital de las provincia unidas no se establezca en Buenos Aires
9) Unión de todas las provincias para la defensa común
Estos pedidos son demasiados concretos y los integrantes del gobierno de Buenos Aires no están dispuestos a acceder a ellos. Es por eso que se rechaza la incorporación de los diputados de la Banda Oriental a la asamblea del año XIII, además tenemos que tener en cuenta que ya se habían producido diferencia políticas entre el sector de San Martin y el de Alvear quien tenía miedo que los representantes de Artigas se aliaran con San Martin haciéndole perder el control de la asamblea.
La relación entre Artigas y el Segundo Triunvirato se corta definitivamente cuando Rondeau organiza El Congreso de la capilla de Maciel, una reunión de tres días en la que intentaba recortar el poder de Artigas en los pueblos de la Banda Oriental. A esto Artigas responde con la retirada del sitio de Montevideo en lo que se conoce como la “marcha secreta”.
La asamblea del año XIII comenzó a sesionar el 31 de enero de ese año y se auto declaró representante de la soberanía e independencia de las Provincias Unidas del Rio de la Plata. Alejándose así de la intención de los gobiernos anteriores que desde el 25 de mayo de 1810 se instalaban en representación del Rey Fernando VII.
Esto también se nota en las acciones que inmediatamente lleva adelante la asamblea,
• Se implementó una moneda propia
• Se declaró la supresión de los títulos de nobleza,
• Se aprobó el uso del escudo nacional,
• Se mandó a componer el himno nacional,
• Se declaró la libertad de vientres, esto quería decir que los hijos de esclavos nacidos luego del 31 de enero 1813 eran libres,
• Se puso fin a los tributos pagados por los indígenas: encomiendas, mitas y yanaconazgos,
• Se eliminó la inquisición y la tortura,
• Se puso fin al tráfico de esclavos,
• Se declaró al 25 de mayo como fiesta cívica,
Todas estas medidas están orientadas a la declaración de la independencia pero todavía había muchos que no estaban convencidos de dar ese paso, y las condiciones en España no eran claras, por eso la Asamblea del año XIII no declara la independencia ni tampoco redacta una constitución, pero deja allanado el camino para hacerlo, retomando el proyecto de la revolución de mayo.
Mientras sesionaba la asamblea se produjo la derrota de Napoleón es España, Fernando VII vuelve a ocupar el trono y declara que los territorios americanos son una colonia española manifestando así la clara intención de recuperarlos.
Viendo esta situación que consideraron un peligro para la revolución, la asamblea y el triunvirato (que todavía estaba funcionando) decidieron pasar el poder a un gobierno de una sola persona. Con esta concentración del poder esperaban que los asuntos de gobierno pudieran realizarse con mayor rapidez y sin contradicciones internas como habían tenido todos los gobiernos hasta ese momento.
Así el 22 de enero de 1814 quedo oficialmente establecido el DIRECTORIO, un poder ejecutivo de una sola persona.
El primer director supremo fue Gervasio Antonio de Posadas. Después lo siguieron Carlos María de Alvear, Ignacio Álvarez Thomas, Antonio González Balcarce, Juan Martín de Pueyrredón, José Rondeau y el ultimo Juan pedro Aguirre que ocupo el cargo por unos pocos días en febrero de 1820.