Хотя приватизация служебных квартир запрещена, в некоторых случаях собственник жилищного фонда вправе дать согласие на такую приватизацию. Отдельным категориям работников и служащих закон прямо разрешает приватизацию служебного жилья при наличии определенных условий. К ним относятся, прежде всего, наличие стажа работы или службы более чем 10 лет, а также других условий.
С возможностью приватизации квартир и комнат в общежитиях ситуация другая. Если рабочее (ведомственное, т.е. не студенческое) общежитие передано в муниципальную собственность или подлежало такой передаче, то с января 2005 г. статус общежития у него прекращен в силу прямого указания закона (ст. 7 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ). И со всеми законно вселенными жителями должны быть заключены договоры социального найма безо всяких условий.
Причём не имеет значения, что не принималось решений о снятии с дома статуса общежития и о заключении с жителями договоров соцнайма. Бездействие чиновников не может препятствовать реализации прав законно вселенных граждан.
Приватизировать занимаемое жилое помещение могут только те из членов семьи, кто не участвовал в приватизации.
Процедура здесь следующая.
Сначала надо обратиться в местную администрацию (в случае приватизации жилого помещения в ведомственном общежитии - также и к собственнику здания) с заявлением о приватизации занимаемого (ранее законно предоставленного) жилого помещения, и полученный отказ обжаловать в суд.
Если квартира служебная, то обращаться надо к её собственнику или хозяйственному владельцу и судиться с ним.
В случае явной незаконности отказа можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган (мэру, главе администрации и др.). Обращения в полицию или прокуратуру здесь бессмысленны, т.к. это гражданско-правовые отношения, не связанные с расследованием правонарушений.
К исковому заявлению в суд помимо отказа надо приложить документы о вселении (ордер, решение администрации и профкома, договор найма), финансовый лицевой счет и выписку из домовой книги, поэтажный план и экспликацию БТИ, сведения о неучастии в приватизации по прежним адресам проживания с августа 1991 г. (а также о проживании там) на каждого из членов семьи (зарегистрированных в этой квартире по месту жительства) (до 1998 - г. выдает местная администрация, в Москве - Департмент городского имущества г.Москвы, после 1998 г. - управление Росреестра соответствующего субъекта Федерации).
При отсутствии ордера возможна ситуация, когда придется подтвердить законность вселения и проживания. Здесь весьма желательно участие грамотного специалиста, чтобы вместо приватизации не получить встречный иск о выселении. И вообще, при недостаточности основных документов следует изначально грамотно оценить перспективу приватизации служебного жилья или в помещения общежитии, в т.ч. числе через суд.
Наличие у нанимателя другого жилья или имущества не имеет правового значения для приватизации занимаемой квартиры. Важно лишь, чтобы другое жильё не было приобретено за счет бюджетных средств (т.е. средств собственника соответствующего жилищного фонда).
Имеющаяся судебная практика позволяет решать в пользу доверителей спорные случаи нахождения помещения в нежилом фонде или так называемого «вспомогательного назначения», наличия неузаконенной перепланировки, вселения на койко-место, наличия регистрации (прописки) по другому адресу, временном непроживании и в других распространённых житейских ситуациях.
В случае удовлетворения иска решение суда подается в управление Росреестра на государственную регистрацию права собственности. Участия жилищного департамента или иного ведомства в процедуре регистрации прав не требуется, что тоже удобно - никто не ставит палки в колёса.