สงครามโลกครั้งที่ 2 ช่วงแห่งความระส่ำระส่ายของเวทีการเมืองโลกที่นับได้ว่าเป็นกลียุค ซึ่งเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของประเทศไทยที่จะต้องเข้าร่วมอยู่ในฝ่ายอักษะ จากการกดดันรัฐบาลจอมพล ป. พิบูลสงครามอย่างหนัก โดยกองทัพจักรวรรดิญี่ปุ่น ในเวลาต่อมา ช่วงปลายสงครามโลกครั้งที่ 2 ฝ่ายอักษะมีท่าทีเพลี่ยงพล้ำ รัฐบาลจอมพล ป. พิบูลสงครามจึงคิดหาวิธีการไม่ให้ประเทศไทยตกอยู่ในสถานะประเทศแพ้สงคราม ด้วยการเอาใจออกห่างจากญี่ปุ่นและหันหน้ากระชับมิตรกับฝ่ายสัมพันธมิตร ปฏิบัติการลับสุดยอดจึงได้เกิดขึ้น นั่นคือการเนรมิต “นครบาลเพชรบูรณ์” ขึ้นเพื่อเตรียมตัวติดต่อเข้าห่าฝ่ายสัมพันธมิตรและต่อต้านกองทัพญี่ปุ่น