​12 марта 2020 года Конституционный Суд РФ в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности положений статьи 981 Лесного кодекса РФ. Поводом к слушанию дела послужила жалоба ООО «Горизонт».
История вопроса
В Арбитражный суд Амурской области обратилось региональное Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности с иском к золотодобывающему ООО «Горизонт» о взыскании задолженности за аренду лесного участка в размере более 1 млн. 200 тыс. руб., а также пеней. Суд удовлетворил требования и расторг договор аренды в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей по оплате. Сведения об ООО «Горизонт» были включены в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков, который размещен в открытом доступе на сайте Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).
Впоследствии ООО «Горизонт» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Рослесхозу исключить его из реестра недобросовестных арендаторов, поскольку задолженность по оплате погашена. Однако золотодобытчикам отказали. Суды, в том числе, апелляционной инстанции, сослались на Лесной кодекс РФ, который не устанавливает срок включения в реестр сведений о лесопользователе.
Позиция заявителя
Лесной кодекс не допускает заключения с лицом, сведения о котором содержатся в реестре недобросовестных арендаторов, договоров аренды (или купли-продажи) лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Исключение из этого реестра не регулируется, что бессрочно ограничивает организацию в возможности арендовать новые участки. ООО «Горизонт», основной деятельностью которого является добыча драгоценных металлов, уже 15 месяцев числится в указанном реестре. Предприятие лишено возможности добывать полезные ископаемые, что ведет к прекращению его деятельности, лишению рабочих мест и недополучению бюджетом денежных средств в виде арендных платежей и налогов.
Заявитель полагает, что оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 и 55 (часть 3) Конституции РФ.